今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

猪肉股暴跌：鹏都农牧深陷退市危机

北京 - 6月13日，A股猪肉板块集体下挫，鹏都农牧（002505）跌幅更是超过8%，收于0.87元/股，创下历史新低。这也是继中银绒业之后，A股第二只因市值低于3亿元而面临退市风险的股票。

多重因素导致猪肉股下挫

猪肉股下挫的原因是多方面的。首先，近期生猪价格持续下跌，导致猪肉养殖企业盈利能力下降。数据显示，5月全国生猪价格均价为每公斤51.7元，比4月下降了7.2%。

其次，消费需求疲软也拖累猪肉股表现。据国家统计局数据，5月份居民消费价格（CPI）同比上涨2.5%，但猪肉价格同比下降16.2%。

此外，近期监管层对生猪期货市场加大监管力度，也导致部分投资者担忧生猪价格继续下跌的风险。

鹏都农牧深陷退市危机

除了受行业整体因素影响外，鹏都农牧自身的经营问题也是其股价大幅下跌的重要原因。

2023年，鹏都农牧亏损高达13.5亿元，同比扩大10倍以上。今年一季度，公司继续亏损3.2亿元。

更糟糕的是，鹏都农牧的财务状况十分紧张。截至2023年底，公司货币资金仅有2.6亿元，而短期借款却高达22.3亿元。

由于公司股价长期低于1元，鹏都农牧已经多次收到深交所的问询函。6月13日，深交所再次下发问询函，要求公司说明是否存在重大违法违规行为，并对公司股票可能被终止上市的风险进行提示。

退市风险警钟敲响

鹏都农牧的困境为A股其他上市公司敲响了警钟。近年来，随着生猪价格周期性波动加剧，部分猪肉养殖企业经营出现困难，甚至资不抵债。

业内人士建议，相关企业要加强风险管控，提高经营效率，同时也要积极关注市场变化，及时调整经营策略。监管部门则要进一步加强对上市公司的监管，督促公司规范经营，维护投资者合法权益。